Home Preguntas  
   
Provéele al Estado
¿Está listo para venderle al Estado?
Capacítate
Asesoría Especializada
Búsqueda de Oportunidades
Soy Proveedor del Estado
Enlaces de Interés
Regístrese
    

 Preguntas Frecuentes

 

quiénes somos     Preguntas Frecuentes
OSCE REGISTRO NACIONAL DE PROVEEDORES PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR  
I. OSCE

1.¿Qué es el OSCE?

El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) es la entidad encargada de velar por el cumplimiento de las normas en las adquisiciones públicas del Estado peruano. Tiene competencia en el ámbito nacional, y supervisa los procesos de contratación de bienes, servicios y obras que realizan las entidades estatales.
Es un organismo técnico especializado adscrito al Ministerio de Economía y Finanzas, con personalidad jurídica de derecho público, con autonomía técnica, funcional, administrativa, económica y financiera. El personal del OSCE está sujeto al régimen laboral de actividad privada.

2.¿Cuáles son los principios que rigen las contrataciones públicas?

Los principios son 13, los cuales son tomados como parámetros para la actuación de los funcionarios y órganos responsables de las contrataciones, siendo los siguientes:
  • Principio de Promoción del Desarrollo Humano.
  • Principio de Moralidad.
  • Principio de Libre Concurrencia y Competencia.
  • Principio de Imparcialidad.
  • Principio de Razonabilidad.
  • Principio de Eficiencia.
  • Principio de Publicidad.
  • Principio de Transparencia.
  • Principio de Economía.
  • Principio de Vigencia Tecnológica.
  • Principio de Trato Justo e Igualitario.
  • Principio de Equidad.
  • Principio de Sostenibilidad Ambiental.
3.¿Cuáles son los mecanismos de contratación (procesos de selección)?

Los procesos de selección son:
  • Licitación pública (contratación de bienes, suministros y obras).
  • Concurso público (contratación de servicios de toda naturaleza).
  • Adjudicación directa (pública o selectiva).
  • Adjudicación de menor cuantía.
4.¿Cuáles son las fases del proceso de selección?

  • Convocatoria.
  • Presentación de consultas.
  • Presentación de observaciones.
  • Presentación de propuestas.
  • Evaluación de propuestas.
  • Adjudicación de la buena pro.
  • Perfeccionamiento del contrato.
  • Ejecución contractual.
5.¿Cuáles son las garantías que debe ofrecer el postor?

Según corresponda son: de seriedad de oferta, fiel cumplimiento de contrato, por los adelantos y por el monto diferencial de la propuesta.

6.¿Qué es el SEACE?

El Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado (SEACE), es el sistema electrónico que permite el intercambio de información y difusión sobre las contrataciones del Estado.
Las entidades del Estado están obligadas a utilizar el SEACE para el registro de su Plan Anual de Contrataciones, los procesos de selección, los contratos y su ejecución y, todos los actos que requieran ser publicados.
OSCE REGISTRO NACIONAL DE PROVEEDORES PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR  
II.REGISTRO NACIONAL DE PROVEEDORES

7.¿Qué es el Registro Nacional de Proveedores?

El Registro Nacional de Proveedores, en adelante RNP, es el único registro público de carácter administrativo encargado de registrar, clasificar, validar y mantener actualizada la información pertinente de personas naturales y jurídicas, nacionales o extranjeras que son proveedores de bienes, servicios, ejecutores y consultores de obras, las cuales desean contratar con el Estado.

8.¿Cómo está compuesto el Registro Nacional de Proveedores?

El RNP está compuesto por los siguientes registros:
  1. Registro de Proveedores de Bienes.
  2. Registro de Proveedores de Servicios.
  3. Registro de Consultores de Obras.
  4. Registro de Ejecutores de Obras.
  5. Registro de Inhabilitados para Contratar con el Estado.
9.¿Qué es la inscripción o renovación en el Registro Nacional de Proveedores?

La inscripción o renovación, es el procedimiento mediante el cual los proveedores de bienes y/o de servicios pueden activar, mantener o reactivar su vigencia en el RNP.

10.¿Cuál será el monto de la tasa que debo abonar para la inscripción o renovación en el Registro Nacional de Proveedores como proveedor de bienes y/o de servicios?

Para definir el monto de la tasa que deberá pagar, usted tendrá que ubicarse en el tipo de tasa que le corresponde, conforme al siguiente cuadro:

ESCALA DE TASAS PARA LA INSCRIPCIÓN O RENOVACIÓN DE PROVEEDORES DE BIENES Y/O DE SERVICIOS
Tipos de Tasa Tasa en Soles
Persona Natural S/. 163.30
Persona Jurídica S/. 326.60
Proveedor con ingresos y/o ventas anuales brutas menores a 13 UIT S/. 35.50

El monto de los ingresos y/o ventas anuales, a considerarse para el pago de la tasa, se determina conforme al importe de los ingresos brutos o totales percibidos por todo concepto durante el ejercicio anterior a la inscripción o renovación.

11.¿Cuándo podré ingresar al formulario electrónico?

Podrá acceder al formulario electrónico a los dos (02) días hábiles, contados a partir del día calendario siguiente de efectuado el pago de la tasa de inscripción o renovación y de haber recibido la notificación respectiva en su Bandeja de Mensajes.

12.¿Desde qué momento quedo inscrito o renuevo mi inscripción en el Registro Nacional de Proveedores?

Queda inscrito o renueva su inscripción en el RNP, desde que inicia su vigencia en el registro solicitado, la cual figura en la Constancia de Inscripción para ser Participante, Postor y Contratista y es de (1) un año contado desde el inicio del trámite.

13.¿Cuáles son los plazos establecidos en el proceso de inscripción o renovación para los proveedores de bienes y/o de servicios en el RNP?

Los plazos establecidos en el proceso de inscripción o renovación para los proveedores de bienes y/o de servicios en el RNP son:
  • Para la presentación de requisitos:
    • Los proveedores nacionales y extranjeros domiciliados; cuentan con el plazo de un (01) año después de realizado el pago de la tasa para acceder al formulario electrónico, llenar sus datos y presionar la opción "Datos Completos".
      Nota.- Se debe esperar dos (02) días hábiles, contados a partir del día calendario siguiente de efectuado el pago, para obtener la clave del RNP en la "Bandeja de Mensajes", y así poder ingresar a "Trámites en Línea" y acceder al formulario electrónico.
    • Los proveedores extranjeros no domiciliados con representante legal; cuentan con el plazo de un (01) año después de realizado el pago de la tasa para acceder al formulario electrónico, llenar sus datos, presionar la opción "Datos Completos" y presentar la documentación en el área de Trámite Documentario del OSCE o en cualquiera de sus Oficinas Desconcentradas.
      Nota.- Se debe esperar dos (02) días hábiles, contados a partir del día calendario siguiente de efectuado el pago, para recoger en el OSCE su código de extranjero no domiciliado y clave del RNP, y así poder ingresar a "Trámites en Línea" y acceder al formulario electrónico.
  • Para el control de requisitos:
    • Los proveedores nacionales y extranjeros domiciliados; inician su trámite al día calendario siguiente de presionar la opción “Datos Completos” en el formulario electrónico, siendo el plazo máximo para el control de requisitos de treinta (30) días hábiles, contado a partir del día de inicio del trámite.
    • Los proveedores extranjeros no domiciliados con representante legal; inician su trámite al día calendario siguiente de la presentación de la documentación en el área de Trámite Documentario del OSCE, siendo el plazo máximo para el control de requisitos de treinta (30) días hábiles contado a partir del día de inicio del trámite.
  • Para la subsanación del trámite:
    • Los proveedores nacionales y extranjeros domiciliados; podrán subsanar dentro de los treinta (30) días hábiles contados a partir del día hábil siguiente de haber presionado la opción "Datos Completos" en el formulario electrónico.
    • Los proveedores extranjeros no domiciliados con representante legal; podrán subsanar dentro de los treinta (30) días hábiles contados a partir del día hábil siguiente de recibida la documentación por el área de Trámite Documentario.
  • De la vigencia:
    La vigencia de la inscripción en el RNP es de un (01) año calendario.
    • Inscripción y renovación caduca; El inicio de la vigencia se cuenta a partir del día de inicio del trámite.
    • Renovación anticipada; El inicio de la vigencia se cuenta partir del día calendario siguiente de finalizada la vigencia anterior, si se inició el trámite antes de finalizar dicha vigencia, o del día de inicio del trámite, si se inició el trámite después de finalizar la vigencia anterior.
  • Para el levantamiento de suspensión:
    El proveedor cuyo trámite se encuentre en el estado suspendido, podrá levantar su suspensión desde que recibe la notificación de "Trámite Suspendido" a su "Bandeja de Mensajes" hasta un (01) año contado a partir del día de inicio del trámite.
14.¿Es obligatorio que esté inscrito en el Registro Nacional de Proveedores?

De acuerdo a lo establecido en el Artículo 9º de la Ley de Contrataciones del Estado, para ser participante, postor y/o contratista se requiere estar inscrito en el RNP y no estar impedido, sancionado ni inhabilitado para contratar con el Estado. La exigencia para los proveedores de bienes y/o servicios se inició a partir del 28 de junio del año 2006.

15.¿Con qué medios cuento para informarme acerca del trámite de inscripción o renovación en el Registro Nacional de Proveedores?

Usted puede informarse acerca del trámite de inscripción o renovación en el Registro Nacional de Proveedores a través de los siguientes medios:
  • Accediendo a nuestra página Web institucional: www.osce.gob.pe - ícono del RNP o directamente en la página Web del RNP: www.rnp.gob.pe
  • Acercándose a los Módulos de Orientación al Usuario en nuestra Sede Central o de nuestras Oficinas Desconcentradas.
  • Llamando a nuestro Centro de Consultas o Teléfono: 614-3636 opción 1
16.¿Debo realizar un doble pago de tasa en caso deseara inscribirme simultáneamente en el Registro Nacional de Proveedores como proveedor de bienes y/o servicios?

No. Si sus actividades comerciales al momento de su inscripción son de bienes y/o servicios, usted podrá inscribirse en ambos registros pagando una sola tasa.

17.¿En qué casos no procede la inscripción o renovación en el Registro Nacional de Proveedores?

Los casos en los cuales no procede la inscripción o renovación en el Registro Nacional de Proveedores como proveedor de bienes y/o de servicios, son los siguientes:
  1. RUC no identificado
  2. RUC de contribuyente en condición de no habido en SUNAT, hasta que regularice dicha situación.
  3. RUC de contribuyente en condición de no activo en SUNAT, hasta que regularice dicha situación.
  4. Proveedor con inhabilitación vigente impuesta por el Tribunal de Contrataciones del Estado.
  5. Proveedor con multa pendiente de pago impuesta por OSCE (CONSUCODE), o moroso en el pago del fraccionamiento correspondiente, hasta que regularice dicha situación.
  6. Proveedor impedido de acceder al Registro Nacional de Proveedores que se encuentra dentro de los dos años de haber sido declarado anulado por fiscalización o dentro del año de haber sido declarado cancelado de oficio al trámite (según el Artículo 9 del Decreto Legislativo Nº 1017 y el Artículo 259 del Decreto Supremo Nº 184-2008-EF, respectivamente).
  7. RUC de entidad pública.
  8. Aquel proveedor que se encuentra con vigencia culminada y en estado suspendido por no subsanar la observación por reintegro.
    RECUERDE:
    En el caso que se encuentre en el supuesto del punto 8), Ud. deberá realizar el pago respectivo del reintegro en el Banco de Crédito, esperar el procesamiento de su pago y verificar en su "Bandeja de Mensajes" la notificación de levantamiento de la observación por reintegro, para así realizar a partir del día siguiente el pago de renovación y dar inicio al trámite de renovación.
  9. Aquel proveedor que se encuentra como suspendido y que el periodo de suspensión no haya terminado, no podrá renovar anticipadamente hasta que levante su estado de Suspendido.
En el caso 1 no procede porque no se encuentra registrado en la SUNAT, en los casos 2 y 3 no procede en tanto no regularice su situación ante la SUNAT, en el caso no procede mientras la sanción esté vigente, en el caso 5 no procede hasta el pago total de la multa, o en su defecto, estar al día en el pago del fraccionamiento correspondiente, en el caso 6 no procede en tanto esté vigente el impedimento, en el caso 7 no procede porque no le corresponde, y en el caso 8 y 9 (aplicado a trámites de renovación) no procede en tanto no regularice su situación en el RNP.

18.¿Si realicé mi inscripción o renovación como proveedor de bienes y/o de servicios, en forma simultánea, debo llenar por separado los formularios para bienes y para servicios?

No, usted debe llenar un solo formulario electrónico para inscribirse o renovar su inscripción en el registro de bienes y/o servicios.

19.¿Cómo puedo subsanar las observaciones de mi trámite de inscripción o renovación?

El procedimiento para efectuar la subsanación del trámite se realizará conforme a lo siguiente:

Proveedores de Bienes y Servicios Nacionales o Extranjeros Domiciliados.-
  • Ingresar a la página Web del OSCE: www.osce.gob.pe- ícono del RNP o directamente a la página Web del RNP: www.rnp.gob.pe.
  • Dentro del sitio Web del RNP, seleccionar el ícono Trámites en Línea, y digitar su número de RUC y la clave del RNP.
    Luego, seleccionar la opción Ir al Formulario, para acceder al formulario electrónico: modificar solamente los datos observados indicados en la notificación enviada a su Bandeja de Mensajes y presionar "Datos Completos".
Proveedores de Bienes y Servicios Extranjeros No Domiciliados con Representante Legal.-
  • Ingresar a la página Web del OSCE: www.osce.gob.pe-ícono del RNP o directamente a la página Web del RNP: www.rnp.gob.pe.
  • Dentro del sitio Web del RNP, seleccionar el ícono Trámites en Línea, y digitar su número de código de extranjero no domiciliado y la clave del RNP.
    Luego, seleccionar la opción Ir al Formulario, para acceder al formulario electrónico: modificar solamente los datos observados indicados en la notificación enviada a su Bandeja de Mensajes y presionar "Datos Completos".
  • Imprimir el formulario electrónico y el rótulo de envío proporcionado por el sistema, el cual deberá estar visible en la presentación de sus documentos.
    Podrá presentar los documentos señalados (formulario impreso debidamente firmado y el rótulo de envío) en el área de Trámite Documentario del OSCE o en cualquiera de sus oficinas desconcentradas, de manera presencial o mediante el correo postal, a partir del día calendario siguiente de haber presionado "Datos Completos".
20.¿Qué sucede si dentro del plazo de treinta (30) días hábiles, contados a partir del día hábil siguiente de haber presionado "Datos Completos" en el formulario electrónico o de recibida la documentación por el área de Trámite Documentario, del trámite de inscripción o renovación, no cumplo con subsanar las observaciones?

Si vencido el plazo usted no cumple con subsanar las observaciones, no se considerará el "Control de Requisitos Conforme", recibirá una notificación electrónica en su Bandeja de Mensajes informándole la suspensión de su trámite y no se mostrará la información de la vigencia del registro de la Constancia de Inscripción para ser Participante, Postor y Contratista. Tenga presente que ningún proveedor en el estado de suspendido podrá ser participante o postor en procesos de selección ni contratar con el Estado.
Usted tiene el plazo de un (01) año calendario, contado desde el inicio del trámite para levantar su estado de suspendido.

21.¿Cuándo un trámite queda suspendido?

El trámite queda suspendido cuando termina el plazo para el control de requisitos y:
  • El proveedor subsanó de forma errónea sus observaciones.
  • El proveedor no subsanó sus observaciones.
  • El trámite no fue evaluado.
22.¿Qué hago para levantar mi estado de suspendido?

Si su trámite ha sido suspendido usted tiene la opción de levantar su estado de suspensión desde el momento en el que se le notifique a su Bandeja de Mensajes de la siguiente manera:
  • Para los proveedores de bienes y servicios nacionales o extranjeros domiciliados deben ingresar a la página Web del RNP: www.rnp.gob.pe opción "Trámites en Línea" e ingresar al formulario electrónico llenar correctamente y presionar "Datos Completos".
  • Para los proveedores de bienes y servicios extranjeros no domiciliados con representante legal deben ingresar a la página Web del RNP: www.rnp.gob.pe opción "Trámites en Línea" e ingresar al formulario electrónico llenar correctamente, presionar "Datos Completos" e imprimirlo para presentar la documentación por el área de Trámite Documentario, a partir del día calendario siguiente.
23.¿Hasta cuándo puedo levantar mi estado de suspendido?

Usted tiene la opción de levantar su suspensión desde que se le notifica a su Bandeja de Mensajes hasta finalizar el plazo de un (01) año calendario, contado desde el inicio del trámite.

24.¿Cómo acredito ante las Entidades Públicas que me encuentro inscrito en el Registro Nacional de Proveedores como Proveedor de Bienes y/o de Servicios?

Usted podrá acreditar ante las Entidades Públicas que se encuentra inscrito en el Registro Nacional de Proveedores como Proveedor de Bienes y/o de Servicios con la presentación de su Constancia de Inscripción para ser Participante, Postor y Contratista.
Cabe mencionar que toda Entidad u Organismo Público tiene la responsabilidad y obligación de validar la inscripción del proveedor y el estado en que se encuentra a través de la opción "Validación de Constancias", ubicada en la página Web del RNP.

25.¿Las Asociaciones, Fundaciones, Cooperativas, Comités, Comunidades campesinas y nativas, u otras organizaciones distintas de las sociedades comerciales pueden inscribirse o renovar su inscripción en el Registro Nacional de Proveedores?

Sí, todas las organizaciones distintas de las sociedades comerciales pueden inscribirse o renovar su inscripción en los registros de bienes y/o servicios del Registro Nacional de Proveedores.

26.¿Cómo se inscribirán o renovarán su inscripción las Asociaciones, Fundaciones, Cooperativas, Comités, Comunidades campesinas y nativas, u otras organizaciones distintas de las sociedades comerciales?

El procedimiento de inscripción o renovación de la inscripción en el RNP para este tipo de organizaciones es el mismo que el descrito en la respuesta Nº 4 del presente documento.

27.¿Las Asociaciones, Fundaciones, Cooperativas, Comités, Comunidades campesinas y nativas u organizaciones distintas de las sociedades comerciales, qué requisitos deben presentar?

El requisito que deben presentar es el formulario electrónico que será enviado vía Web.

28.¿Si soy un proveedor de bienes y/o de servicios extranjero no domiciliado con representante legal, puedo designar a alguien para que realice mi trámite de inscripción o renovación ante el OSCE?

Sí. Usted puede designar a un representante legal o apoderado para que éste realice su trámite de inscripción o renovación ante la sede central del OSCE. Dicha persona deberá presentar la siguiente documentación al momento de la inscripción o renovación de la inscripción:

PERSONA NATURAL
  • Presentar formulario oficial firmado por el titular.
  • Poder inscrito en Registros Públicos del representante legal.
PERSONA JURÍDICA (Una persona jurídica extranjera designa a otra persona jurídica como su Representante en el Perú)
  • Presentar formulario oficial firmado por el representante legal que la empresa haya designado.
  • Poder inscrito en Registros Públicos del representante legal del proveedor y de la empresa designada.
PERSONA JURÍDICA (Una persona jurídica extranjera designa a una persona natural como su Representante en el Perú)
  • Presentar formulario oficial firmado por el representante legal que la empresa haya designado.
  • Poder inscrito en Registros Públicos del representante legal.
29.Si soy un proveedor extranjero no domiciliado, ¿En qué formato debo descargar los formularios del Registro Nacional de Proveedores?

Usted deberá imprimir los formularios en formato A4.

30.Si durante mi tiempo de vigencia, varía alguna información que declaré al inscribirme o renovar mi inscripción. ¿Debo comunicarlo al RNP?

Sí. Usted tiene que comunicar ante el RNP las ocurrencias que se presenten durante su tiempo de vigencia, las cuales son:
  • Cambio de Domicilio.
  • Cambio de Razón o Denominación Social / Transformación Societaria.
  • Cambio de Socios, Accionistas o Titular.
  • Cambio de Representante Legal.
  • Cambio de Miembros del Directorio.
31.¿Existe un plazo para comunicar las ocurrencias?

Sí. Usted debe comunicar las ocurrencias dentro del plazo de diez (10) días hábiles del mes siguiente de efectuado el cambio.
OSCE REGISTRO NACIONAL DE PROVEEDORES PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR  
III.PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR

32.¿Quiénes pueden presentar denuncias respecto de la comisión de infracciones administrativas ante el Tribunal de CONSUCODE?

Cualquier persona natural o jurídica pude formular denuncias respecto de los proveedores, postores o contratistas que hubiesen incurrido en alguna de las infracciones de aplicación de sanción establecidas en el Reglamento de Contrataciones y Adquisiciones del Estado. Nótese, sin embargo, la presentación de denuncias no convierte al denunciante en parte del procedimiento administrativo, lo que no obsta su derecho de presentar los escritos que considere pertinentes a efectos de sustentar la comisión de la infracción denunciada.

33.En caso de presentar una denuncia respecto de la comisión de una infracción, ¿Cómo tomo conocimiento del resultado de la misma?

El Tribunal notificará al denunciante las resoluciones y acuerdos que pongan fin al procedimiento a efectos de que tome conocimiento del resultado de la denuncia presentada. Cabe señalar que los demás actos administrativos que se expidan dentro del procedimiento administrativo sancionador serán notificados exclusivamente al supuesto infractor y a la Entidad.

34.¿Cuándo debe comunicar la Entidad la comisión de infracciones dentro de los procesos de selección que convoca?

Las Entidades se encuentran obligadas a poner en conocimiento del Tribunal los hechos que pudieran constituir infracción administrativa. Es necesario precisar que las solicitudes de aplicación de sanción remitidas por las Entidades deberán cumplir con los requisitos exigidos por el TUPA de CONSUCODE para su presentación.
Los requisitos a cumplir por las solicitudes de aplicación de sanción ha presentarse son los siguientes:
  • Estar dirigida a la Presidencia del Tribunal por el Titular del Pliego o por la Máxima Autoridad Administrativa de la Entidad, según sea el caso o a quien éste delegue las facultades de representación.
  • Señalar nombre completo, RUC, Número de fax y correo electrónico de la Entidad.
  • Señalar domicilio procesal en la ciudad de Lima.
  • Descripción clara y precisa de la infracción imputada.
  • Señalar el nombre, domicilio, RUC y número de fax o correo electrónico del supuesto infractor.
  • Remitir Informe Técnico Legal sobre la procedencia de la sanción y la responsabilidad del supuesto infractor.
  • Remitir los antecedentes administrativos completos, foliados y ordenados cronológicamente, con copia para la otra parte.
35.¿Qué sucede cuando las Entidades remiten de forma incompleta la información exigida por el TUPA de CONSUCODE como sustento de la solicitud de aplicación de sanción?

En aquellos casos en los que las Entidades remitan la información exigida de manera incompleta, el Tribunal se verá obligado a requerirla para la presentación de la documentación faltante hasta en dos oportunidades. Cumplido el plazo otorgado sin que la Entidad presente lo solicitado, el expediente será remitido a la Sala Única del Tribunal para se pronuncie respecto del inicio del procedimiento administrativo sancionador contra el supuesto infractor. Cabe señalar que el Tribunal, de encontrar mérito suficiente, podrá disponer el inicio del procedimiento administrativo correspondiente aún cuando la solicitud de aplicación de sanción presentada por la Entidad no cumpla con todos los requisitos exigidos por el TUPA de CONSUCODE.

36.¿Cuáles son las consecuencias de la remisión incompleta por parte de la Entidad de la información exigida por el TUPA de CONSUCODE como sustento de la solicitud de aplicación de sanción?

En caso la Entidad no cumpliera con remitir la información faltante a pesar de haber sido requerida previamente para ello, el Tribunal la requerirá en una segunda oportunidad, poniendo en conocimiento de su Órgano de Control Institucional la reiteración efectuada. Asimismo, de persistir el incumplimiento de la Entidad, el expediente será remitido a la Sala Única del Tribunal para se pronuncie respecto del inicio del procedimiento administrativo sancionador contra el supuesto infractor, quedando esta última facultada para suspender el procedimiento bajo responsabilidad de la Entidad y con conocimiento de la Contraloría General de la República.

37.¿Cómo se computan los plazos dentro del procedimiento administrativo sancionador?

El cómputo de los plazos se inicia a partir del día siguiente de recibida la notificación del acto administrativo que lo otorga. Así, si el Tribunal le concede un plazo de tres días para que remita determinada documentación, y es notificado de dicho acto un jueves, el plazo a usted otorgado vencerá el martes de la semana siguiente.

38.¿En qué momento se inicia el procedimiento administrativo sancionador?

El procedimiento administrativo sancionador se inicia cuando la Entidad remite la totalidad de la documentación e información exigida por el TUPA de CONSUCODE o cuando la Sala Única del Tribunal emite un Acuerdo que así lo disponga. Una vez iniciado el procedimiento, el Tribunal comunicará al supuesto infractor de la denuncia efectuada en su contra a efectos de que presente los descargos respectivos.

39.¿Qué hacer en caso se inicie un procedimiento administrativo sancionador en mi contra?

El Tribunal, una vez iniciado el procedimiento administrativo sancionador, concede un plazo de diez días al supuesto infractor a fin de que éste presente sus descargos. En este sentido, debe entenderse por descargos al documento mediante el cual el supuesto infractor expone en forma clara y ordenada sus argumentos en aras de acreditar su ausencia de responsabilidad en la infracción imputada. La presentación de dicho escrito requiere cumplir con los requisitos establecidos en el TUPA de CONSUCODE, bajo responsabilidad de resolver el procedimiento con la documentación obrante en el expediente.
Los requisitos exigidos por el TUPA de CONSUCODE para la presentación de descargos son los siguientes:
  • Señalar nombre completo, número de inscripción en el Registro Nacional de Proveedores, RUC, número de fax y correo electrónico propio.
  • Fijar domicilio procesal en la ciudad de Lima.
  • En caso de ser persona jurídica deberá consignar, adicionalmente, los datos generales del representante, adjuntando copia de su documento nacional de identidad y del poder bajo la cual ejerce representación.
  • En caso de haberse presentado en consorcio, el escrito deberá ser firmado por los representantes de cada una de las partes consorciadas, adjuntando a la promesa de consorcio, los poderes de los representantes de cada una de las partes consorciadas.
  • Fundamentos claros y precisos de sus descargos.
  • Firma de abogado colegiado, con indicación del nombre y número de registro.
  • Pago de la tasa correspondiente.
  • Copia del escrito y de los anexos para la otra parte.
Una vez remitidos los descargos o vencido el plazo concedido por el Tribunal para la presentación de los mismos, el expediente será remitido a la Sala Única del Tribunal para que resuelva.

40.¿Con cuánto tiempo cuenta el Tribunal para resolver un procedimiento administrativo sancionador?

No existe un plazo preestablecido dentro del cual el Tribunal deba resolver los procedimientos administrativos sancionadores. En este sentido, la Sala Única del Tribunal emitirá pronunciamiento respecto de determinado procedimiento una vez que cuente con los elementos de juicio suficientes para determinar si el supuesto infractor incurrió o no en la infracción imputada. Sin perjuicio de lo expuesto, cabe señalar que, en todos los casos, el Tribunal deberá resolver dentro de los tres años siguientes de cometida la infracción imputada, pues de lo contrario operará la prescripción de la misma.

41.¿Quiénes pueden solicitar el uso de la palabra dentro de un procedimiento administrativo sancionador?

El uso de la palabra es un derecho otorgado exclusivamente a las partes de los procedimientos administrativos. Consecuentemente, solo ellas pueden solicitar se convoque Audiencia Pública a efectos de exponer oralmente sus argumentos. El Tribunal, de considerarlo necesario, podrá convocar Audiencias Públicas de oficio.
Téngase en cuenta que tanto el supuesto infractor como la Entidad podrán designar hasta a dos representantes para que realicen el informe de hecho, técnico y/o legal correspondiente por un tiempo máximo de diez minutos.

42.¿Quiénes pueden dar lectura a un expediente administrativo de aplicación de sanción?

Los expedientes de aplicación de sanción tienen carácter reservado hasta transcurridos seis meses de su resolución. Consecuentemente, hasta el término de dicho periodo sólo las partes tienen derecho a acceder a la lectura del expediente, para ello, deberá autorizar a la persona o personas que vayan a revisar el expediente. Una vez autorizado, el representante designado podrá dar lectura al expediente cuantas veces lo considere necesario.

43.¿Quiénes pueden solicitar copias de lo actuado en un expediente administrativo de aplicación de sanción?

En principio, sólo las partes del procedimiento administrativo pueden solicitar copia de los documentos obrantes en el expediente. Sin embargo, transcurridos seis meses desde la resolución del expediente administrativo, cualquier persona podrá solicitar copias del mismo. Para ello, deberá presentarse un escrito detallando el número de los folios cuya copia se solicita y adjuntando el comprobante de pago de la tasa correspondiente.

44.¿Qué sanciones puede imponer el tribunal en caso determine la comisión de infracción?

El Tribunal impondrá la sanción administrativa de inhabilitación temporal o definitiva en el derecho del infractor a participar en procesos de selección y contratar con el Estado. El periodo de dicha inhabilitación dependerá de la naturaleza de la infracción cometida así como de la concurrencia de criterios de gradualidad (intencionalidad del infractor, daño causado, reiterancia, reconocimiento de la infracción antes de que sea detectada, circunstancias de tiempo, lugar y modo, condiciones del infractor y conducta procesal del infractor).
Es necesario recalcar que en aquellos casos en los cuales el infractor cuente con dos o más sanciones de inhabilitación cuya sumatoria sea mayor a veinticuatro meses en un periodo de tres años, el Tribunal dispondrá la inhabilitación definitiva de dicho infractor.

45.¿Cuándo entran en vigencia las sanciones impuestas por el Tribunal?

Las sanciones impuestas por el Tribunal son efectivas a partir del cuarto día hábil siguiente de notificada la resolución al infractor o de publicada en el Diario Oficial El Peruano, de desconocerse su domicilio. De esta forma, si usted es notificada un viernes con la resolución, la sanción entrará en vigencia a partir del jueves de la semana siguiente.

46.¿Qué recursos pueden interponerse contra las resoluciones emitidas por el Tribunal?

Las resoluciones emitidas por el Tribunal agotan la vía administrativa por lo que pueden ser impugnadas directamente en un proceso judicial a través de una acción contencioso administrativa. Sin embargo, los infractores también pueden interponer recurso de reconsideración contra lo dispuesto por el Tribunal dentro de los tres días siguientes de notificada la resolución que lo sanciona. De optarse por la interposición del citado recurso deberá presentarse un escrito que cumpla los siguientes requisitos:
  • Señalar nombre completo, número de inscripción en el Registro Nacional de Proveedores y RUC del impugnante. En caso de actuación mediante representante, no acreditado en el procedimiento, se acompañará, además, la documentación que acredite tal representación.
  • Señalar domicilio procesal en la ciudad de Lima y correo electrónico propio.
  • Determinación clara y concreta de la pretensión con la debida fundamentación legal, indicando el acto o resolución materia de impugnación.
  • Firma del impugnante o de su representante. En el caso de Consorcios, deberá firmar su o sus apoderados o representantes comunes designados.
  • Firma de abogado colegiado con indicación de su nombre, y número de registro.
  • Adjuntar copia simple del escrito completo y sus recaudos para la otra parte.
  • Adjuntar la constancia de pago de la tasa correspondiente, según el proceso de selección.
El recurso de reconsideración así interpuesto será resuelto por el propio Tribunal dentro de un plazo de quince días hábiles.
  OSCE REGISTRO NACIONAL DE PROVEEDORES PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR